Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов о создании Росгвардии

МОСКВА, 18 мая. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов о создании Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии). Документы были внесены президентом РФ Владимиром Путиным 6 апреля — на следующий день после того, как глава государства объявил об учреждении новой силовой структуры.

В поддержку инициативы выступили 345 народных избранников, против — 14, воздержавшихся не было.

Суть инициативы

Согласно базовому законопроекту, Росгвардии передаются полномочия, которые были у Внутренних войск МВД, ОМОН, СОБР и ЦСН МВД.

«Гвардейцы», в частности, смогут задерживать граждан, проверять документы, оцеплять участки местности, в том числе при пресечении массовых беспорядков. Они будут вправе при чрезвычайном положении запрещать движение машин и пешеходов, использовать автомобили граждан для проезда к месту ЧП или преследования преступников, входить в жилище, применять силу, спецсредства и оружие в случае необходимости. Предполагается, что Росгвардия будет состоять не только из контрактников, но и из призывников.

Новой федеральной службе передаются полномочия в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности (в настоящее время за это отвечает МВД России). Ранее выданные удостоверения частного охранника, лицензии на осуществление ЧОП, разрешения, лицензии, заключения, касающиеся оборота оружия и патронов к нему, будут признаваться действительными до окончания срока их действия.

Ключевые задачи

На войска национальной гвардии возлагается выполнение таких задач, как участие совместно с полицией в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима ЧП, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также участие в борьбе с экстремизмом и в территориальной обороне РФ.

Среди других задач Росгвардии — охрана важных гособъектов и специальных грузов, оказание содействия пограничным органам ФСБ в охране госграницы.

«Войска национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления», — подчеркивается в пояснительной записке. Руководство войсками Росгвардии будет осуществлять президент РФ, а управление ими — директор федеральной службы — главнокомандующий войсками национальной гвардии. 5 апреля на эту должность был назначен Виктор Золотов, который до этого занимал пост главнокомандующего Внутренними войсками МВД.

Позиция комитетов Госдумы

Профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал палате поддержать президентские инициативы. В рамках дискуссии зампред комитета Эрнест Валеев пояснил, что опасения относительно якобы чрезмерно широких полномочий военнослужащих Росгвардии являются необоснованными. В частности, полномочия национальной гвардии по проникновению в помещения, по применению физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия устанавливаются в «соответствии с теми полномочиями, которые были у органов внутренних дел в таких ситуациях», сказал парламентарий.

«Комитет считает, что создание войск национальной гвардии РФ будет способствовать укреплению национальной безопасности РФ, и рекомендует Госдуме принять законопроект в первом чтении», — говорится заключении комитета.

Председатель комитета Ирина Яровая заявила журналистам, что «национальная гвардия обеспечит качественно новый уровень противодействия современным угрозам, таким как терроризм, экстремизм, организованная преступность, а значит, обеспечит максимальную защиту жизни и безопасности граждан России».

В конце апреля президентские инициативы поддержал думский комитет по обороне, назначенный соисполнителем по подготовке документов. Тогда депутаты высказались за то, чтобы расширить право на применение огнестрельного орудия военнослужащими Росгвардии и, в частности, разрешить им стрелять в толпе для предотвращения теракта и освобождения заложников — по аналогии с нормой, уже реализованной в законе о ФСБ.